從2019年全國兩會看建筑業(yè)發(fā)展新圖景

  2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在今年的全國兩會上，國家為經濟社會發(fā)展制定了新目標、提出了新要求，任務重、挑戰(zhàn)多、要求高。在新時期，建筑業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮支柱產業(yè)作用，必須把改革發(fā)展放在國家經濟社會發(fā)展大局中思考，明確自身定位、把握改革方向、抓住發(fā)展機遇，在新征程中實現新作為。
  明確定位 打造品牌
  “做實體經濟，要實實在在、心無旁騖地做一個主業(yè)，這是本分?！痹谌珖鴥蓵?，習近平總書記的這句話振聾發(fā)聵，不僅為我國實體經濟進一步發(fā)展指明了方向，也為建筑業(yè)在新時代展現新作為增強了信心。2018年，全國建筑業(yè)總產值23.5萬億元，同比增長9.9%，為我國經濟穩(wěn)定增長貢獻了力量。
  在今年的全國兩會上，無論是政府工作報告還是人大代表、政協委員們的建議、議案，涉及實體經濟的內容之多，均遠超往年。而國家明確提出扶持實體經濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施之多、力度之大，也是往年不可比擬的。這說明，國家對實體經濟在經濟社會發(fā)展中的角色作了新的評估，對實體經濟在未來取得新發(fā)展寄予了厚望。從全行業(yè)視角來看，當此之時，建筑業(yè)應當統一思想，重新認識行業(yè)對于國民經濟發(fā)展的重要推動作用，找準定位，讓“中國建造”在新時代發(fā)揮更加重要的作用。
  2017年，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出了20條改革舉措，并為行業(yè)樹立了打造“中國建造”品牌的目標。這也是時隔32年之后國家專門為建筑業(yè)出臺的改革文件，寄托著國家對建筑業(yè)更上一層樓的殷切期盼。“中國建造”的提出，無疑使人更多地想到“中國制造”?！吨袊圃?025》行動綱領提出以后，“中國制造”已經成為我國經濟高質量發(fā)展的新引擎和走向世界的核心競爭力。建筑業(yè)是否有這樣的實力？從我國建筑業(yè)近年來的發(fā)展，特別是行業(yè)企業(yè)在“一帶一路”建設中的拼搏、擔當來看，中國建筑業(yè)企業(yè)具有再戰(zhàn)輝煌、走向世界的能力與實力。
  因此，業(yè)內人士應當具有全行業(yè)發(fā)展一盤棋的思維，在深化改革中不斷強化打造“中國建造”品牌的意識，在鞏固支柱產業(yè)地位的同時，全方位提升行業(yè)發(fā)展品質，讓“中國建造”與“中國制造”并駕齊驅，成為引領我國經濟進一步高質量發(fā)展的理論淵藪，成為推動我國實現第一個百年奮斗目標、走向世界的重要力量。
  把握方向 深化改革
  2014年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，開始從頂層設計角度推動行業(yè)系統性改革；2017年，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，為建筑業(yè)進一步深化改革規(guī)劃了新路徑。從這兩份文件中，可以看到近年來國家和行業(yè)主管部門推動建筑業(yè)改革發(fā)展的清晰脈絡，更可以看到住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)勠力同心轉型升級的決心和勇氣。
  從根本上說，建筑業(yè)深化改革的必然性，建立在經濟、社會需求的深刻變化之上?！皠?chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，決定了建筑業(yè)必須轉變發(fā)展方式、改變生產方式、調整產業(yè)結構、改革勞務用工模式。建筑業(yè)要實現高質量發(fā)展，必須徹底改變以往的粗放型發(fā)展模式，向綠色化、工業(yè)化方向進軍。這也決定了，未來，行業(yè)改革仍將不斷深入，企業(yè)必須緊跟國家改革步伐，否則只能面臨被淘汰的命運。與此同時，企業(yè)也應當看到國家和行業(yè)主管部門推動建筑業(yè)改革的“市場化、規(guī)范化、法治化”總體方向，凡是與此相違背的，都是未來改革的重點。
  為推進改革走向深入，近年來，國家“放管服”改革力度不斷加大。世界銀行發(fā)布的報告顯示，2018年，我國營商環(huán)境較前一年大幅提升32位，在190個經濟體中名列第46位。而在今年全國兩會上，如何激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境仍是各界關心的重要話題之一。會上，各項支持實體經濟發(fā)展政策的提出，可以說實實在在地給企業(yè)家心無旁騖、安心發(fā)展吃了一顆“定心丸”。
  抓住機遇 適應需求
  經濟下行壓力不斷加大，建筑業(yè)發(fā)展機遇如何？這可能是近年來行業(yè)人士問得最多的問題。從國家經濟社會發(fā)展狀況來看，李克強總理強調，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期”，“經濟長期向好趨勢沒有也不會改變”，這是行業(yè)未來持續(xù)蓬勃發(fā)展的基礎；從建筑業(yè)發(fā)展趨勢看，我國建筑業(yè)多年來始終保持著較高的發(fā)展增速，這種勢頭也沒有改變。事實上，行業(yè)企業(yè)要研究未來成長空間，應當著眼于行業(yè)結構性發(fā)展大趨勢，而不應只盯著宏觀經濟的短期變化。
  從發(fā)展現狀看未來前景。從本質上說，決定一家企業(yè)能否長遠發(fā)展的因素，是其能否在競爭中建立起差異化發(fā)展優(yōu)勢，形成獨特的品牌。建筑業(yè)粗放式發(fā)展的一個重要特征，是同質化競爭嚴重，行業(yè)企業(yè)扎堆從事施工主業(yè)，在市場需求轉變的當下，這類企業(yè)只能拼價格，久而久之必然走向窮途末路。一家企業(yè)要想在競爭中脫穎而出，除了比同行做得更為杰出之外，另一條途徑便是選擇適當的策略。目前，中國制造業(yè)中已經涌現出一大批小而精、專而精的知名企業(yè)，其發(fā)展前景甚至比大型企業(yè)還要廣闊，這是廣大建筑施工企業(yè)學習的榜樣。
  從城鎮(zhèn)化率看發(fā)展前景?！坝型顿Y就有建筑業(yè)”，這是一句俗話，卻也道出了建筑業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。建筑業(yè)多年的快速發(fā)展，得益于我國城鎮(zhèn)化建設的快速推進。國家統計局數據顯示，2017年末，我國城鎮(zhèn)化率為58.52%。“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年我國城鎮(zhèn)化率將達到60%，預計到2030年將達到70%左右。在2019年政府工作報告中，“促進區(qū)域協調發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質量”依然是工作重點。同時，區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展更強調綠色、宜居，高質量推進是首要任務，這也與建筑業(yè)深化改革的要求相契合。所以，能夠跟上新型城鎮(zhèn)化建設高質量發(fā)展需求的行業(yè)企業(yè)，發(fā)展空間依然巨大。
  不馳于空想、不騖于虛聲，建筑業(yè)同仁需深知“幸福是奮斗出來的”道理，這也是全行業(yè)多年來砥礪奮進的真實寫照。如今，在國家和行業(yè)主管部門支持下，建筑業(yè)全方位改革發(fā)展的新階段已經到來。改革環(huán)境日益優(yōu)化、轉型方向逐步明確、發(fā)展機遇已經顯現，如何在新征程上取得新發(fā)展，這是未來幾年全行業(yè)需要認真研究的課題。